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《關于進一步加強公共投資項目審計監督工作的意見》政策解讀

索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10044 主題分類: 政務
發布機構: 東陽市 發文時間: 2019-09-26

  一、制定背景

  根據《審計法》《浙江省審計條例》和審計署《關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》(審投發〔2017〕30)號文件精神,今年5月份在東陽市委審計委員會第一次會議上,傅顯明書記在綜合聽取與會人員意見后,提出了加強和改進我市公共投資項目審計監督工作的意見。為力促我市公共投資項目審計工作從注重數量向注重質量和全面監督轉型,我們起草了《關于進一步加強公共投資項目審計監督工作的意見》。

  二、主要內容

  1、審計范圍和內容。依據審計法律法規,與上級審計機關的口徑相一致。

  2、審計職責劃分。為促進公共投資項目審計工作從注重數量向注重質量和全面監督轉型,本《意見》將我市原定概算500萬元以上的公共投資項目且合同中約定送市審計局實施審計的標準提高到800萬元;并對800萬元以上且合同未約定送市審計局進行結算審計的,明確由建設單位直接委托中介機構實施項目造價審核,審核結果須及時報市審計局備案,審計局視情安排審計核查工作。對于概算10萬元以上至800萬元的公共投資項目均由建設單位直接委托中介機構實施項目造價審核,在收到審核結果的下一個季度初及時報市審計局備案,市審計局按照一定比例進行抽查監督。

  3、項目建設單位的職責。為及時完成實施審計工作和嚴格實現審計項目計劃管理,規定了建設單位每年12月20日前向市審計局報送下一年度需由市審計局組織實施審計的項目清單,便于市審計局編制年度審計項目計劃。公共投資項目在竣工驗收通過后1個月內報送審計資料,列入市審計局審計計劃的項目需按照計劃送審時間及時報送,其他項目及時安排中介機構進行造價審核,審核結果及時報市審計局備案。備案要求:投資總額800萬元(概算)以上由建設單位直接委托審核的項目,在收到結算審核結果后1個月內提交招標文件、合同及審核報告等資料,報市審計局備案;10萬元至800萬元以下項目在收到審核結果后的下一季度初(10日內)將審核報告和項目清單報市審計局備案。

  4、審計實施、配合與保障。為了及時完成公共投資項目的審計工作,保障審計工作順利實施,規定了市審計局的審計時限,一般項目3個月完成,特殊情況適當延長。同時為了保證審計工作及時完成,可以根據公共投資項目的實際情況需要,聘請專業人員或組織社會造價咨詢機構協助實施審計工作。公共投資項目建設的參與各方需要密切配合審計實施,審計工作的所需的專項經費由市財政預算予以保障。按照合同約定審計報告作為建設單位和施工單位工程竣工價款結算依據的,抄送有關單位;發現問題需依法給予處理、處罰的,在法定職權范圍內做出審計決定。

  5、審計處理與責任追究。建設單位、市公共資源交易主管部門要將市政府關于加強公共投資項目管理中有關涉及到甲乙雙方權力、義務的規定(要求)轉換成有關條款,寫入招標文件和勘測、設計、監理、施工等合同中,并嚴格執行。對于嚴重違規違紀的行為移送有關部門依規處理。

  6、附則。本意見自2019年10月21日起施行。

  三、解讀機關、解讀人及聯系方式

  解讀機關:東陽市審計局

  解讀人:陳劍躍

  聯系電話:0579-89326426



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