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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10030 發布機構: 東陽市人民政府辦公室
文號: 東政辦發〔2019〕55號 公開形式: 主動公開
公開日期: 2019-10-21 公開時限: 長期公開

東陽市人民政府辦公室
關于印發《東陽市城東街道雅溪行政村
黃湖房屋征收補償安置實施意見》的通知



各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

  《東陽市城東街道雅溪行政村黃湖房屋征收補償安置實施意見》已經市十五屆政府第五十五次常務會議同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  東陽市人民政府辦公室

  2019年10月16日

  (此件公開發布)

 

東陽市城東街道雅溪行政村黃湖房屋

征收補償安置實施意見

  第一章 一般規定

  第一條 為消除東陽市城東街道雅溪行政村黃湖地質災害隱患,維護公共利益,保障被征收房屋所有權人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國物權法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《中共東陽市委辦公室東陽市人民政府辦公室關于印發<東陽市城中村改造實施辦法(試行)>的通知》(東委辦發〔2017〕92號)和《東陽市人民政府辦公室關于印發<東陽市城中村改造貨幣化安置實施細則(試行)>的通知》(東政辦發〔2018〕64號)等相關規定,結合本項目實際,制定本實施意見。

  第二條 東陽市城東街道辦事處是房屋征收部門(以下簡稱征收部門),承擔房屋征收與補償的具體工作。由市財政提供財政保障。

  被征收人是指房屋征收范圍內被征收房屋所有權人。

  市政府有關部門和單位及村應根據各自職責,相互配合,保障房屋征收與補償安置工作的順利進行。

  第三條 為消除雅溪行政村黃湖村地質災害隱患,確保人民群眾生命財產安全,改善村莊居住條件,將城東街道雅溪行政村黃湖列入城中村改造范圍。征收范圍具體以城東街道雅溪行政村黃湖房屋征收紅線規劃范圍為準。

  第四條 房屋征收、簽約及搬遷時間

  (一)征收時間:自征收決定公告發布之日起3年內。

  (二)簽約時間:具體以簽約公告為準。

  (三)房屋搬遷騰空時間:以搬遷公告為準。

  第五條 國有土地上房屋被征收的,其國有建設用地土地使用權同時收回。集體土地上房屋被征收的,應按有關規定依法辦理征收范圍內集體土地征收手續。

  第六條 被征收人的確定

  (一)被征收房屋已登記的,按權屬證書或登記簿記載的所有權人確認(權屬證書與登記簿記載不一致的,原則上以登記簿記載為準)。

  (二)人民法院判決、裁定或者仲裁機構裁決的,按人民法院、仲裁委員會生效的法律文書確定的權利人確認。

  (三)原房屋所有權人死亡,且公證部門出具過繼承公證文書的,按公證部門出具的繼承公證文書確認。

  (四)對未經產權登記和所有權人不明確的房屋,由征收部門會同市自然資源和規劃局、市住建局等三家單位依法進行調查、認定和處理。調查、認定結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

  第七條 被征收房屋面積和用途認定

  權屬證書與登記簿記載不一致的,原則上以登記簿記載為準。《房屋所有權證》與《土地使用證》記載的內容不一致的,由市自然資源和規劃局審核并出具書面調查、認定意見,作為房屋征收與補償的依據。

  被征收人對權屬證書或登記簿記載的內容有異議的,可以在簽約期限內,向市自然資源和規劃局申請復核,復核意見作為房屋征收與補償的依據。被征收人僅對權屬證書記載的用地面積、房屋建筑面積有異議的,由征收部門會同市自然資源和規劃局、市住建局等三家單位實地勘測并共同審核后出具書面調查、認定意見,作為房屋征收與補償的依據。

  未經產權登記的房屋,被征收人應提供合法的房地權屬來源依據和身份信息,由征收部門會同市自然資源和規劃局、市住建局等三家單位實地勘測并共同審核后出具書面調查、認定意見,作為房屋征收與補償的依據。

  調查、認定結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。

  第八條 被征收房屋的價值(含裝飾裝修補償),由具有相應資質的房地產價格評估機構評估確定。評估時點為房屋征收決定公告之日。

  征收單位和工業用地上房屋、村集體合法的公房,原則按市場評估確定的補償價格實行貨幣補償。

  征收個人住宅,原房屋(舊房)由具有相應資質的房地產價格評估機構按照建造房屋重置價結合成新評估確定補償費用。原住宅房屋建筑占地面積1:4以上部分的建筑面積補償價格按重置價結合成新評估價格的3倍補償。

  征收個人住宅,實施重新安排宅基地建房和貨幣化安置。

  未超過批準期限的臨時建筑,按剩余期限占批準期限的比例,一次性以重置價折價實行貨幣補償。

  第九條 被征收房屋價值評估的配套標準,詳見

  附件1:《東陽市房屋重置價格》。

  附件2:《住宅房屋成新率標準》。

  附件3:《被征收房屋室內裝飾裝修補償標準》。

  第十條 下列情形不予補償

  (一)房屋征收范圍確定后,在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用行為的。

  (二)經有關部門依法認定為違法建筑的。

  (三)超過批準期限的臨時建筑。

  第十一條 被征收人應在征收決定公告規定的期限內簽訂征收補償協議,并在征收補償協議約定的搬遷期限內完成房屋和附屬物的搬遷騰空工作。

  第十二條 本城中村改造項目征收紅線范圍內90%以上(含90%)被征收人與征收部門簽訂房屋征收補償協議,且不嚴重影響城中村改造項目實施的,雙方簽訂的房屋征收補償協議開始生效。

  第十三條 征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,由房屋征收部門向市政府提出補償決定方案,市政府審查后根據相關規定作出補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告和書面告知被征收人,被征收人應當自補償決定方案送達之日起十五日內,提出意見并選擇補償方式,其逾期不選擇補償方式的,補償方式按補償決定確定。

  被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

  第十四條 被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提出行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由市人民政府依法申請人民法院強制執行。

  第十五條 征收補償協議簽訂后,被征收房屋《不動產權證書》或《房屋所有權證》《土地使用證》由征收部門收回。被征收房屋騰空驗收后,征收部門憑征收決定、被征收房屋清單及收回的權屬證書統一向登記機構辦理注銷登記手續。

  被征收房屋《不動產權證書》或《房屋所有權證》《土地使用證》遺失的,由征收部門在不動產所在地公告,憑授權委托書統一向不動產登記機構門戶網站辦理遺失聲明公告,公告到期后辦理注銷登記。

  第二章 重新安排宅基地建房和貨幣化安置

  第一節 重現安排宅基地建房區和房票使用范圍

  第十六條 征收實施單位在城東街道雅溪村確定安置區,用地面積為30畝,安置地塊土地性質為集體所有。

  安置區建設用地規劃條件應按節約集約用地的要求嚴格控制,不規劃庭院,房屋間距符合節地模式要求。

  第十七條 被征收人憑收到的房票,可以在本市行政區域內合法開發樓盤中選擇購買商品房,也可以在高鐵新城集聚安置區和上盧集聚安置區使用。

  第二節 住宅房屋被征收人安置權益基數面積的確定

  第十八條 房屋征收范圍內集體經濟組織成員可審批宅基地面積由國土部門審核并報相應街道審定,按審定后可批宅基地面積確定基數面積。非集體經濟組織成員按現有合法房屋占地面積確定基數面積。

  立戶年齡為19虛歲,按房屋征收決定公告之年計算,規劃間按占地面積36㎡審批。

  在征收時間期限(自征收決定公告之日起3年內)達到立戶年齡的被征收人,按“有增有減”原則,由市自然資源和規劃局重新認定被征收人可享受宅基地面積。新認定可享受的宅基地面積超過原認定部分,按安置房回購款給予補償,不享受貨幣補償獎勵款或房票安置獎勵款。

  第三節 重新安排宅基地建房

  第十九條 住宅房屋被征收人,以農民私人建房審批戶計戶,每規劃間占地面積為36㎡,可安置間數為根據確定的權益基數面積按規劃間的整數倍折算后的整數間。

  重新安排宅基地建房通過競價方式確定安置位置。競價所得款項由征收部門根據規定進行統籌,具體操作辦法由征收部門按照公開、公平、公正的原則另行制訂。

  列入城中村改造項目的被征收人在房屋征收公告期限內未簽訂協議和騰空房屋的,不享受重新安排宅基地建房,不能享受本實施意見規定的各項優惠措施和經濟補償。城中村改造項目實施后,未參加城中村改造的相關人員將納入舊村(農房)改造范疇。

  第四節 貨幣補償和房票安置

  第二十條 不選擇重新安排宅基地建房的權益基數面積或選擇宅基地安置后有剩余權益基數面積,實行貨幣化安置。貨幣化安置分貨幣補償和房票(由征收部門開具商品房安置購房依據的簡稱)安置。

  以農民私人建房審批戶計戶,全部選擇貨幣化安置的,可安置建筑面積按權益基數面積的4倍確定。選擇宅基地安置后有剩余權益基數面積的,選擇貨幣化安置時,可安置建筑面積按剩余權益基數面積的3倍確定。

  第二十一條 本項目公寓式住宅安置房市場價和綜合成本價參照高鐵新城槐堂集聚安置區公寓式住宅安置房的市場價和綜合成本價。

  回購價=公寓式住宅安置房市場價-公寓式住宅安置房綜合成本價。

  貨幣補償=回購款+獎勵款,回購款=用于貨幣補償的可安置建筑面積×回購價,獎勵款=回購款×15%。

  房票面值=回購款+獎勵款,回購款=用于房票的可安置建筑面積×回購價,獎勵款=回購款×30%,按實際使用回購款數額計算獎勵款。

  以農民私人建房審批戶計戶,可安置建筑面積大于72㎡(含72㎡)的被征收人、或選擇宅基地安置后(其剩余可安置房屋占地面積按1:3比例計算可安置建筑面積)剩余可安置建筑面積大于54㎡(含54㎡)的被征收人,可選擇房票安置。否則只能選擇貨幣補償。

  第二十二 條被征收人憑收到的房票,可以在本市行政區域內合法開發樓盤中選擇購買商品房,也可以在高鐵新城集聚安置區和上盧集聚安置區使用。若在高鐵新城集聚安置區樓盤或上盧集聚安置區樓盤中,選擇購買公寓式安置房,只能在農房集聚第二批次安置時使用,憑房票簽訂購房合同。高鐵新城集聚安置區和上盧集聚安置區安置房的土地性質為國有劃拔。

  被征收人所購買的公寓式商品房或安置房(含車庫、車位、儲藏間等)成交價不得低于房票面值的60%(含),剩余部分(房票面值的40%以內)在扣除相應房票安置獎勵款的基礎上按回購款給予兌現。

  一戶選購的商品房或安置房成交總價高于房票面值的部分按市場價由被征收人自行承擔。房票使用辦法由征收部門另行制訂。

  第二十三條 房票不適用于二手房交易,不得套現、轉讓、贈送,必須在被征收人收到房票之日起二年內使用。

  逾期未使用的房票,扣除房票安置獎勵款后,按回購款給予兌現。

  第三章 其他補償

  第二十四條 搬遷補償費:

  用途為住宅的被征收房屋,按建筑面積每平方米10元計算,每次每戶不足1000元的,按1000元計算。

  選擇貨幣補償或房票安置的支付一次搬遷補償費。

  選擇宅基地安置的支付兩次搬遷補償費。

  第二十五條 臨時安置費:

  住宅房屋的臨時安置費,每月按被征收房屋建筑面積每平方米10元計算,每戶每月不足800元的,按800元計算。

  選擇貨幣補償的被征收人,一次性發放6個月的臨時安置費。

  選擇宅基地安置的被征收人,被征收人享受自行過渡期的臨時安置費,過渡期按17個月計算。

  選擇房票安置的住宅房屋被征收人,從搬遷公告期滿之月(在協議約定的搬遷期限內完成搬遷并經驗收合格)的次月到商品房或安置房買賣合同簽訂后6個月止計算。臨時安置費最多支付30個月。

  被征收人選擇組合安置方式的,按選擇不同安置方式的被征收房屋建筑面積的占比計算臨時安置費。

  第二十六條 非住宅房屋被征收人其搬遷、安裝、過渡等費用,按其非住宅房屋評估價格的1.5%給予一次性補償。

  第二十七條 停產停業損失補償費:

  住宅房屋實際用于合法經營的一次性停產停業損失補償費,根據其合法經營年限(不足1年按1年計算)和面積,按每年每平方米6元的標準計算,補償年限最多不超過10年。

  合法經營年限,根據被征收人提供的工商營業執照或有效納稅憑證等依據進行認定;合法經營房屋面積,根據正在經營的自然間建筑面積進行認定。

  非住宅房屋停產停業損失補償費,按非住宅房屋評估價格的5%計算。

  第二十八條 按時簽約獎、提前簽約獎:

  在簽約期限內訂立房屋征收補償協議的,給予被征收房屋建筑面積每平方米30元的按時簽約獎;提前簽約的,按提前天數同時再給予每平方米每天3元的提前簽約獎,提前天數最多為30天。

  第二十九條 按時騰空獎、提前騰空獎:

  在協議約定的搬遷期限內完成搬遷并經驗收合格的,給予被征收房屋建筑面積每平方米10元的按時騰空獎;提前騰空的,按提前天數同時再給予每平方米每天3元的提前騰空獎,提前天數最多為30天。

  第三十條 國有出讓土地上的房屋被征收補償時,應按征收決定公告之日土地出讓金標準退回該房屋建筑占地面積部分應補繳的土地出讓金,但被征收房屋的合法庭院按第三十四條執行。

  第三十一條 被征收住宅房屋的合法庭院,國有出讓土地按每平方米1200元的標準給予一次性貨幣補償,國有劃撥、集體批準撥用土地按每平方米600元的標準給予一次性貨幣補償。

  第三十二條 附屬物按照附件4標準進行補償。

  第三十三條 被征收人在征收決定公告規定的期限內簽訂征收補償協議并騰空被征收房屋,且被征收房屋自竣工之日起至征收補償協議簽訂之日止不滿6年的,以被征收房屋補償費和室內裝飾裝修補償費總額為基數,按下列規定計算,由征收部門給予被征收人補貼:

  (一)不滿2年的,補貼10%;

  (二)2年以上(含2年)不滿4年的,補貼8%;

  (三)4年以上(含4年)不滿6年的,補貼5%。

  第三十四條 契稅優惠相關規定

  被征收人選擇貨幣化安置并用于重新購置房屋,購房成交價格不超過貨幣化補償的,對新購房屋免征契稅,購房成交價格超過貨幣化補償的,對差價部分按有關規定征收契稅。

  第四章 費用結算

  第三十五條 住宅房屋被征收人貨幣補償總價款(包括舊房重置價結合成新補償款、裝飾裝修補償款、安置回購款、回購款15%獎勵款及其他補償費等)、非住宅房屋被征收人貨幣補償總價款(包括按市場評估確定的補償款,及其他補償費等)在房屋征收協議約定的搬遷期限內完成搬遷并經驗收合格之日起五個工作日內予以付清。

  第三十六條 宅基地安置的被征收人,在房屋征收協議約定的搬遷期限內完成搬遷并經驗收合格之日起五個工作日內一次性發放17個月的臨時安置補償費。

  宅基地安置工作應在被征收房屋騰空搬遷截止之日起150日內完成,安置地基確定后,被征收人應在規定的時間內與征收部門辦理地基安置結算、地基定點等手續,并應在地基安置確定之日起1年內,按建房規定及規劃要求完成安置房屋建設。

  第三十七條 房票安置的被征收人,在房屋征收協議約定的搬遷期限內完成搬遷并經驗收合格之日起五個工作日內先行發放12個月的臨時安置補償費。

  在商品房或安置房買賣合同簽訂之日起十個工作日內,計算、結清舊房重置價結合成新補償款、裝飾裝修補償款、安置回購款、回購款30%獎勵款、其他補償費、商品房或安置房房款等相關費用。

  第五章 附則

  第三十八條 未盡事宜,按《東陽市城中村改造實施辦法(試行)》(東委辦發〔2017〕92號)及《東陽市城中村改造貨幣化安置實施細則(試行)》(東政辦發〔2018〕64號)執行。

  第三十九條 本實施意見由東陽市城東街道辦事處負責解釋。

  第四十條 本實施意見自2019年10月18日起施行。

  附件:1.東陽市房屋重置價格

     2.住宅房屋成新率標準

     3.被征收房屋室內裝飾裝修補償標準

     4.被征收房屋附屬物補償標準




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